http://esf.jn.soufun.com搜房二手房网 2007 年6 月25 日 信息时报
天花板落灰苦煞两老人
“房中房”因租金便宜，然而，“房中房”给业主带来高额利润的同时，却存在着大量的安全隐患和社会问题。昨日，又一起因“房中房”问题引致的邻里矛盾在上演。当记者接报来到广州市先烈中路区庄村时，区庄村55号楼的大批居民已经齐集路口，商讨着对201房被业主擅自改造成5套“房中房”的事情的解决对策。
“炒菜的时候，厨房的天花板在下灰，吃饭的时候，客厅的天花板也在下灰。这已经是10多天前的事了，公公婆婆一直没有跟我们说，生怕麻烦到我们，直到我们上周日回来才知道这个事情。最重要的是担心楼面承受不了重量，哪天会蹋下来，80多岁的老人怎么避？”101房业主的儿媳陈女士向记者诉说了自己的担心。
70平米藏5房2厅
不仅陈女士有这样的担忧，区庄村55号楼的众居民都对“房中房”安全问题存在同样担心：有人尝试联系201房的业主，有人打电话到街道办事处。围观的人越来越多，群情激昂，不断的敲打、拉推，简易的铁闸门终被拉开。走过容不下两人同行的窄道，记者看清了201房中5套“房中房”的真面目。两个1房1厅，3个单间，家家有厨厕，户户有窗。据该楼众居民介绍，这里原是市政园林局的职工宿舍，房改房后，201的原业主把房子卖给了“外人”，结果被装修成今天这个样子。
“没人管只有找记者”
“我们没见过这房子的业主，只见过代理人，是一个35岁的女人，特别凶。我们要她提供房子改建批文，她说没有，还把我们骂了一通。近两天来已经找不到人，电话也关机了”，“我们找过街道综治办、找过城管大队，他们都说是室内行为，管不着。我们也向房管部门投诉过，问题都没解决，我们只好找记者了”，众居民对投诉无门甚是无奈。闻讯赶来的街道司法所负责人廖主任答应众居民，将以街道的名义与房管、规划等相关政府部门沟通，尽量为居民解决这一“困扰”。
编辑点评监管为何不能做在装修之前
担心邻居室内装修导致房屋不安全，数十业主到多个部门集体投诉，竟告其不入！事件透射出相关法规在是非界定上的模糊，而行政部门的管理疏懒，更使此类问题的监管长期处于空白地带。
房屋装修不当而带来安全隐患的，可以肯定为数不少，然而要判断哪个装修违规哪个不违规，对市民来说却是难事。按现行的“装修管理办法”，将没有防水的地方改为卫厨的，损坏、降低节能设施或效果的，拆改公用管道和设施的，超过设计标准增加楼面负荷的，均属违规，由主管部门责令改正并处罚款。但是，如果改增的卫厨铺设了防水层，如果加墙改建没有破坏公用设施，是合法还是违规？至于楼面负荷有否超标，又有谁来测量和鉴定？因此，装修是否规违，很难仅从加了几房几厕来判断。
更犯难的是，主管部门虽有建委、房管等几大机关，但对投诉恰恰是部门众多，而往往相互推诿，消极应付；“只有装修给房子安全造成威胁，才是最有把握的行政处罚”的话，无异于是堵住投诉者的嘴巴——除了严重的楼房损坏，住户们谁能证明房子安全受到威协？而执法部门不到实地查测，又如何知道房子安全不受威协？
现行法规是有缺陷的，但不能因此而放松监管职责，非等屋损房毁才去“坚决执法”。有多少装修会请资质单位设计方案，有多少阳台拆掉了隔墙改作他用，又有多少楼面负荷明显超载？这些，按现行法规就可“对号入座”，依法处置；主管部门只要稍加留意，主动监查，要发现也不困难。然而，长时间里，不但主动执法的十分鲜见，应诉查处的也难如人意。
对房子装修的混乱，主管部门既可多管，也可少管，具有很大的操作空间；一旦出了事故，又可以“违规施工”把责任推得一干二净。这样的监管让人困惑，难怪胡改乱建的装修肆无忌惮了。
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